Imprimir | Actualizado al:21/06/2010

Reseña histórica

En 1988 el Ingeniero Jorge Manuel Dengo Obregón, siendo Primer Vice-presidente de la República, debió enfrentar la emergencia nacional causada por el Huracán Juana. A raíz de esta situación viajó a los Estados Unidos y conoció los sistemas de Emergencias 9-1-1. El Sr. Dengo trajo consigo a Costa Rica la idea de unificar los sistemas de emergencia, pero por diversas circunstancias no lo logro en ese momento.

En 1990, la Comisión Nacional de Emergencias (CNE) de Costa Rica, siendo su presidente (1990 - 1994), el Dr. Humberto Trejos Fonseca, convocó a una reunión, a las diferentes instituciones de respuesta para reactivar la idea del Ing. Dengo.

Proponiéndose la meta de un 9-1-1 para Costa Rica, se iniciaron así los contactos con cada uno de los organismos de respuesta inmediata que coordinan las operaciones de emergencia, con el objetivo de mejorar los tiempos de respuesta en los eventos de emergencia de los habitantes de la Gran Área Metropolitana, mejorando también la administración de los recursos disponibles para cada una de las Instituciones involucradas.

El Dr. Trejos solicita un estudio de factibilidad para la implementación de un sistema de comunicaciones de emergencia (estilo 9-1-1) en Costa Rica, partiendo de las necesidades de los distintos participantes, los requerimientos financieros y de los recursos humanos del país.

El estudio fue financiado parcialmente por la Canadian Project Preparation Facility (Agencia Canadiense de Preparación de Proyectos), mediante un programa de Cooperación Industrial de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (CIDA).

La metodología de estudio de DTI Telecom se dirigió a la obtención de información primaria de las instituciones gubernamentales, como también de las organizaciones de emergencia que estarían involucradas en el sistema operacional.

El análisis de las necesidades y el nivel de demanda fue validado usando un análisis comparativo con sistemas 9-1-1 que estaban en operación en esa época en Norte América (Canadá y Estados Unidos).

Fue conducida una investigación tecnológica a fondo, para evaluar los posibles beneficios y perjuicios de las configuraciones de sistemas y opciones de equipo ofrecidas por varios fabricantes.

El sistema fue diseñado y dimensionado para satisfacer las necesidades previstas, en un período de 10 años, para la población cubierta. Nueve organizaciones se inician formando parte del sistema 9-1-1, utilizando inicialmente el número 1-2-2 para la respuesta a las emergencias, bajo la coordinación de la Comisión Nacional de Emergencias y con la asistencia técnica del Instituto Costarricense de Electricidad.

Bajo un ejemplo de trabajo coordinado y de la unificación de las siguientes Instituciones nace el 9-1-1:

El 21 de Enero de 1994 se inaugura la Central Única de Alarmas, funcionado este en un edificio propio en terrenos donados por la Comisión Nacional de Emergencia, frente al Aeropuerto Tobías Bolaños en Pavas. Este novedoso sistema de emergencias nos colocó a la vanguardia en América Latina y se vio el fruto del esfuerzo de tres años de arduo trabajo de coordinación inter-institucional, respaldados por la firme voluntad del gobierno de la República.

El sistema por razones técnicas, comenzó a operar con el número 1-2-2, pero a partir del 30 de abril de 1994, se dio paso al conocido 9-1-1. El 28 de junio de 1995 se aprueba el Decreto Número 24418 - Mopt-Mirenem, el cual indica en su artículo número 1. ” Intégrese la Central Única de Emergencias 9-1-1 al funcionamiento y administración del Instituto Costarricense de Electricidad, como un servicio con carácter de interés público, para la atención de urgencias cotidianas de alto riesgo en que incurran las vidas y haciendas de la población”.

El 16 de noviembre de 1995 en carta del Mideplan DM-1143-95, se da a conocer a la Presidencia Ejecutiva del ICE, el interés en el que, por el marco legal y la naturaleza técnica que posee, se considera prudente que el Sistema de Emergencias 9-1-1 sea un órgano adscrito al ICE, dentro del área de las Telecomunicaciones, con personería jurídica propia, amplia y suficiente para regular sus asuntos financieros y administrativos independientemente. El 18 de diciembre de 1995 se aprueba la Ley N.-7566, Creación del Sistema de Emergencias 9-1-1, adscrita al Instituto Costarricense de Electricidad. Su objetivo será: “Participar, oportuna y eficientemente, en la atención de situaciones de emergencia para la vida, libertad, integridad y seguridad de los ciudadanos o casos de peligro para sus bienes”.

El 21 marzo de 1997 se aprueba la primera reforma a la Ley de Creación del Sistema de Emergencias 9-1-1 (Ley 7566), en los artículos 1, 2,4, y 9. El número de la Ley de reforma aprobada es 7663. El 19 de Diciembre de 1997 se aprueba la segunda reforma a la Ley de Creación del Sistema de Emergencias 9-1-1 (Ley 7566), en el Artículo 3°. El número de la Ley de la Reforma aprobada es 7740. El 30 de noviembre de 1999 se aprueba la tercera reforma a la Ley de Creación del Sistema de Emergencias 9-1-1 (Ley 7566), relacionado con las multas administrativas para las llamadas falsas obscenas, morbosas, insultantes o para reportar situaciones de falsa emergencia. (Así modificada su numeración por el artículo 1, inc. b) de la Ley No. 7949 del 30 de noviembre de 1999, que lo traspasa del 16 al 21.)

En Enero del año 2001 se incorpora en la plataforma tecnológica del Sistema de Emergencias 9-1-1, el despacho del Centro Operativo para la Atención de la llamada de Violencia Intra familiar y Delitos Sexuales en el Área de Violencia de Género del Instituto Nacional de las Mujeres y en Mayo la incorporación del Área de Atención de llamadas especializada para niños, niñas y adolescentes del Patronato Nacional de la Infancia como rectores en la materia.